“治国有常，而利民为本。”2023年来，郴州市人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，围绕“聚焦‘四个定位’，创造‘四敢环境’，打好发展‘六仗’，推动高质量发展”总目标，对标人社工作年度目标任务，突出真抓实干、创先争优，全力打好重点民生保障仗，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，为千家万户送去温度，以实际行动向党和人民交出了一份优异的答卷。

稳就业、保民生  就业创业长足发展

就业是最大的民生，也是群众稳定增收的根本。2023年，郴州市以创建全国公共就业创业服务示范城市为抓手，创新构建“五化五联”公共就业服务体系，全市统筹利用党群服务站等建设67个“家门口”就业服务第一站，设立零工驿站41个，支持设立就业帮扶车间625个。全市实现城镇新增就业6.02万人、新增农村劳动力转移就业3.96万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。就业工作取得显著成效，就业形势总体稳定，筑牢了民生基石。

把人才集团作为推进就业服务专业化的重要平台来抓。率先组建郴州人才集团，联合打造专业化服务平台。依托人才集团整合园区资源，组建3000平方米的郴州高新区人资源服务产业园，助推“产业集群、人才集聚、服务集约”，着力打造人才服务中心、三招三引中心、人才创新创业中心、职业技能培训中心、职业技能鉴定中心、人才联谊中心六大中心。

把就业超市作为推进就业服务数字化的重要渠道来抓。按照“1+11”的模式，市本级建立1000平方米就业超市，11个县市区设立就业超市“连锁店”，实现功能整合、信息整合、方式整合。在就业超市开设人才服务、用工岗位查询，求职、培训、鉴定、学历提升需求登记，岗位推荐、直播带岗等服务窗口，实现线上线下功能协同，打造就业、人才服务综合体。

把人社协理员作为推进就业服务网格化的重要基础来抓。通过政府购买服务方式，从优秀片长中选聘人社协理员，实现每个村(社区)配备1名人社协理员，落实村(社区)劳动保障工作经费，并对年度考核优秀的人社协理员和所在村(社区)给予适当奖补，最大限度激发就业服务活力。

惠民生、增福祉  社会保障稳定扩面

作为经济社会发展的稳定器，2023年，郴州市社保相关工作扎实推进，社保惠企惠民政策落地见效，兜住了民生底线，有力促进了经济社会的平稳发展。上下联动开展“温暖社保·社保服务进万家”活动，全市企业职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险全部完成序时进度;全市连续19年提高企业养老金、连续8年提高机关事业单位养老金;94.7万退休人员待遇按时足额发放，为8.56万名困难群众代缴城乡居民基本养老保险费。社保基金收入130.1亿元，支出136.58亿元，滚存结余55.56亿元，基金运行总体平稳。

技能人才是推动高质量发展的重要基石，是实现产业振兴的中坚力量。郴州市大力实施郴州人才新政52条，实施人才强市战略，把加强技能人才队伍建设作为一项战略任务，不断创新技能人才政策措施，壮大高层次技能人才队伍，为技能人才发展提供助力。

落实基层职称评审“定评定用”、基层服务工作经历制度，合理引导教育、卫生专技人才服务基层、扎根基层。首次开展全市农民人才职称认定，全市176名农民人才取得相应专业初、中级职称。选送宜章惠富种养专业合作社李春龙等4名乡村振兴人才参加省乡村振兴高研班培训，并取得乡村振兴农艺师中级职称。

为加快建设世界旅游目的地、确保成功承办第二届湖南旅发大会，建设和选拔一大批高素质旅游服务技能人才，立足服务郴州“1221”现代产业体系建设，厚培技能人才力量，举办第二届职业技能暨“郴心服务”旅游服务技能大赛，评选金牌选手、技术能手80名，创响“郴心服务”品牌、提升旅游服务质量。

强管理、促和谐  劳动关系规范有序

劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益。2023年，郴州市人社部门直面新冠肺炎疫情影响，强化源头治理，注重制度建设，加强指导服务，加大工作力度，强化监管责任，有力保持了劳动关系和谐稳定。以劳动关系“和谐同行”三年行动为引领，部门协调联动推进工资集体协商，今年以来新签集体合同900余份，覆盖职工12万余人，百人以上建会企业集体协商建制率保持在95%以上。联合多部门开展“利剑护蕾2023专项行动”“用心用情 湘薪湘护专项整治行动”等5次大行动，全市立案、协调处理案件804件，涉及2983人、3401万元。

构建“智慧监察”郴州模式，前3季度全市受理举报投诉线索1291条，为7256名劳动者追发工资等待遇6637万余元。劳动人事争议调解仲裁效能不断提升。加强法律援助，扩大援助范围，健全便民服务机制。联合九部门下发《郴州市关于进一步加强劳动人事争议协商调解完善多元处理机制的实施意见》，不断完善“调、裁、审”工作协调机制。劳动仲裁质效显著提升。以仲裁建议书形式“对症下药”，提出“定制化”改进措施和建议，指导企业在用工管理上进行自我调整、加强管理、堵塞漏洞，在全市有序推广仲裁建议书。

2024年，该市将继续深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，围绕深入推进“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”总目标，对标人社工作年度目标任务，突出真抓实干、创先争优，系统推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作，一如既往接续奋斗，全力打造一流的队伍、争创一流的业绩，奋力开创郴州人社事业高质量发展新局面。