今年以来，永州市通过健全基层公共就业服务体系，积极探索数字化就业服务新模式，创新打造“15分钟就业服务圈”，为企业和劳动者提供优质便捷的就业服务，实现就业创业“政策找人”“服务找人”。“15分钟就业服务圈”工作做法被列为省政府“发展六仗”工作专项督查全省典型经验之一，入选2023 年全国农民工工作督察湖南省农民工工作亮点清单。截至目前，永州市新增城镇就业人员5.58万人，新增农村劳动力转移就业4.15万人，分别完成全年任务103%、103.75%;全市城镇登记失业率和调查失业率均在控制目标以内，全市就业形势稳中向好，为助推区域经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

紧扣能力提升，建强就业服务队伍

不断提升基层队伍的服务能力，才能体现更好的“民生担当”。永州市在就业工作人员选配、培训、管理上狠下功夫，有效突破基层基础薄弱的瓶颈。

队伍选优选强。市、县、乡三级坚持把政治标准放在首位，将精干力量配备到就业工作岗位，在基层一线推出“1+N”队伍扩充模式，182个乡镇(街道)落实了“1个分管领导+N名就业专干”，3305个村落实了“1个村干部+N名就业协理员”。通过“三支一扶”考试招募39名高校毕业生任职就业专干。宁远县422个村均配备了1名年轻后备干部担任就业协理员。

培训提能提质。市、县两级大力开展“三基六化”建设万人大培训，培训规模达到1.13万人次。全覆盖开展业务练兵比武活动，“日日学、周周练、月月考”和“开机五道题”参与数达9.85万人次，更多“业务小白”成长为“人社知识通”“业务一口清”。

管理从紧从严。将就业工作纳入对县、乡镇(街道)绩效评估范围，实行考核激励评价体系，为考核优秀的就业服务人员发放劳动保障协理员职业技能资格证，让村(社区)协理员持证上岗。目前，全市已配备5019名就业专干和协理员，全员开展业务培训，规范服务标准和办事流程，就业服务在村(社区)实现全覆盖，有力保障就业优先政策落实落细，夯实“15分钟就业服务圈”工作基础。

立足窗口前移，创新就业服务模式

不断优化就业服务平台，才能提供更好的“民生保障”。永州市致力于推进基层服务平台建设，完善市、县、乡、村四级就业服务网络，创新推出“15分钟就业服务圈”应用场景，劳动者通过手机可迅速获取附近的招聘岗位、技能培训、服务机构等就业服务信息，助推居民高效、便捷、精准实现就近就业。

平台全面覆盖。市、县两级均设立就业经办机构，建立人社政务服务大厅，配备窗口服务队伍;乡镇(街道)和村(社区)普遍设立就业服务站(点)和服务专窗，设置服务岗位，让群众随时可咨询、随地可办事、随处可反馈。其中，宁远县强化示范引领，重点打造了湾井镇、下灌村两个乡、村样本点，其余乡镇、示范村全部对标对表样本点建设。

设施全面保障。按照“有场所、有设施、有标识、有制度、有网络、有专栏”的“六有”标准，各县市区投入3500余万元改进基层就业服务平台。江华瑶族自治县分批次提供每个乡镇10万元、每个村(社区)5万元的一次性建设经费和一定就业创业服务补助;蓝山县各村(社区)均统一配备电脑、打印机、档案柜、宣传资料架等设施，将村级平台接入政务内网，并利用移动终端服务平台，让群众“零距离”享受就业贴心服务。

系统全面应用。全力推进“村村通网、村村用网”，网络覆盖率已达100%，湖南省公共就业服务平台系统账号申请分配率100%，实现从省到村的数据共享。在充分应用“金保二期”“湘就业”等省级平台的基础上，优化建设“永就业”智能服务平台和“永就保”云平台，归集劳动力资源383万人、企业岗位11万个，为企业和重点群体精准“画像”，实现双向智能匹配、精准推送，今年以来动态匹配求职用工4.9万人次。

着眼业务下沉，提升就业服务效能

不断针对群众需求提升服务效能，才能写好“民生答卷”。为此，永州市聚焦社区、经办窗口高频就业服务业务，推进流程标准化、管理精细化、服务便捷化，推出了一系列惠企暖民、快捷便利的就业服务。

流程更规范。统一编发《永州市人社“三基六化”建设政策解读及操作实务》，推进一门式的标准化服务;制定了市、县、乡、村四级服务目录、办事指南、工作台账，下发到乡镇(街道)、村(社区)，规范服务设施、内容、流程、准则;统一规范信息管理，实现信息采集、数据录入、报表上报、台账资料、历史档案“五个”标准化;对窗口工作人员的业务办理、文明服务、纪律管理等进行规范，全面提升了窗口服务形象。

服务更精准。打通就业和社保数据壁垒，定期共享乡村振兴、医保、公安、民政、市场监管、教育等部门信息数据，无需企业、个人提交申请资料，通过系统智能核验、信息自动比对，提供“无感智办”服务。今年已落实各类就业补助补贴2.8亿元，为企业招工近3.7万人次、开展职业技能培训3.66万人次，帮扶1472名困难家庭高校毕业生实现就业。

办事更便捷。深入推进“放管服”改革，新增4项赋权县市区办理事项，将33项业务赋权园区办理，将6项事项放在就近银行网点受理。着力打造“15分钟就业服务圈”，推行“十个不出村”和“帮代办”“上门办”“网上办”，群众办事从少跑路到不跑路、从要进城到不出村、从不出村到不出户。