近年来，湘潭市人社部门始终以保障和改善民生为出发点和落脚点，持续推进“放管服”改革，大力推进公共服务事项下沉，让企业群众能够“就近办”“全域办”，人社服务不断提档升级。但是在基层社会治理实践中，群众和企业反映还是存在政策掌握不明、业务办理不畅等问题。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于推动高质量发展、扎实推进共同富裕的重要论述精神，打通群众在了解和办理人社业务过程中的“堵点”“痛点”和“难点”，湘潭市人社局以“四敢”精神不断提升服务水平，建立人社专员“手拉手”服务机制，通过深入调查摸情况，主动上门送政策，及时沟通解难题，助力企业纾困解难，切实让重点人群享受人社政策红利，推动全市人社工作持续提质增效。

到基层找办法

调研交流激发群体智慧

坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。

湘潭市人社局坚持“实功实做”的工作思路，以“走在扎实推进共同富裕前列”为导向，组建湘潭人社“高质量充分就业”党员先锋队等“1+6”人社党员先锋队，明确了“湘潭市人社公共服务能力提升调查研究”等若干重点课题，结合“心连心走基层、面对面解难题”活动，先后开展了稳就业“五送五促”百日攻坚行动、“走在扎实推进共同富裕前列”大调研、“访民情、解民忧、问民计”大走访等活动，组织人社系统所有党员干部深入到服务区块(村、社区)进行走访调研，掌握人社服务事项办理、经办服务水平、社保人员队伍经办能力、党风廉政、劳资纠纷调处等情况;同时通过召开民情恳谈会、面对面“拉家常”等方式了解群众在办理人社业务过程中的“痛点”“难点”“堵点”，形成问题和需求清单并逐一研究解决，推进人社领域基层公共服务不断优化。

截至目前，全市人社系统工作人员通过走基层、大调研，收集问题信息351个，立行立办解决292个，获群众、企业充分肯定。

一对一赠“锦囊”

业务指导打通工作“堵点”

企业千千万，需求各不同。为将政策服务真正变成企业发展的“助燃器”，湘潭人社创制“企业点单+专员上门”人社政策法规服务模式，提高人社政策法规服务助企纾困帮扶效果。

企业点单，提高人社政策法规服务的针对性。湘潭市人社局在组织人社政策进基层宣讲团开展企业走访服务中，通过座谈会、调查问卷等形式，广泛征求企业的意见建议，由企业自主选择人社政策法规服务项目、填写个性化需求、预定服务时间，通过企业点单的形式，围绕企业生产经营用工招聘、劳动合同签订、创业担保贷款、企业人员参保、人才引进、企业用工风险防控等关键环节，梳理就业创业、社会保障、人力资源和劳动关系等4大类157项具体政策法规服务清单，不断提高人社政策法规服务的针对性。

专员上门，提高人社政策法规服务的实效性。在了解企业政策服务需求后，积极组织人社服务专员开展人社服务进企业活动，在解决共性问题的基础上，着力解决企业的个性需求问题。为企业开设“就业创业、企业用工”菜单，全方位解读湘潭就业政策，帮助企业招工引才，全年召开各类招聘活动332场，服务招聘企业1500余家，提供招聘空岗16.2万个。为企业开设“社会保障”菜单，结合湖南省社会保障信息系统、电子社保卡等载体，走进县区乡镇园区企业商户，深入解读社会保险政策法规，详细讲解城乡居保、失业保险等利好政策，具体演示社保卡的各项功能和应用，选取多家企业，开展参保经办、工伤预防能力提升专题培训。为企业开设“人才人事”菜单，宣传人才引进一揽子政策，今年认定各类高层次人才397人，其中，新引进人才28人，存量人才369人。探索推行“七分法”培训，即因地制宜开展“分龄”“分群”“分业”“分时”“分地”“分单”“分级”培训，整合资源“送培上门”，完成职业技能培训24717人次。开设“劳动关系”菜单，深入企业开展劳资专管员“一对一”政策法规宣讲培训，组织劳动人事争议仲裁业务骨干在县区乡镇、企业商户开展企业用工风险防控、劳动者合法权益保护等劳动保障方面的教育培训，从源头上预防劳动争议纠纷事件发生，力争劳动争议纠纷不出企业商圈、不出乡镇街道。

送政策到万家

广泛宣传解答群众疑惑

在前期调研和民情恳谈过程中，湘潭市人社局工作人员发现，大部分老百姓对人社部门的政策了解还不全面、不具体。为了让老百姓能真正了解养老保险、就业创业、失业保险待遇、劳动权益保护、职称评审等人社政策，湘潭人社系统开展了多渠道、全维度的政策宣传。

走访新阶层联合会，进行新业态从业人员及灵活就业人员参保扩面社保政策上门服务，并对联合会会员的参保意愿进行摸底，着力为新业态从业人员解决后顾之忧。加强税银联动，提高便民服务质量。与税务、银行紧密合作，在税务大厅及银行网点宣传栏放置社保宣传资料，与建设银行、中国银行、农商银行建立社保试点合作关系，群众可在全市237个银行网点办理个缴人员参保登记、打印个人参保证明、养老待遇领取资格生存认证等多项业务，实现社保业务“多点办、就近办”。着力普及政策，提升居民参保意识。组织市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级工作人员，在全市范围开展“温暖社保·社保服务进万家”活动，通过广泛宣传、上门服务和深入交流，走进街巷里、迈进百姓家、挤进商圈中召开座谈会等，将社保政策和服务送进千家万户。活动期间，全市社保服务人员深入乡镇(街道)、工地、企业、商圈等场所共计583个，开展宣传活动463场，通过各类宣传渠道解读政策2835次，上门帮助300余名老人完成养老金领取资格认证，进一步提高了广大群众对社保政策的知晓度和参保意识，将服务真正送进了群众心坎里，赢得了广泛赞誉。