二十载栉风沐雨，二十岁风华正茂。

2024年，《工伤保险条例》颁布实施20周年，恰逢衡阳市工伤保险经办机构正式成立20年。

20年来，衡阳工伤保险人在衡阳市委、市政府的领导下，按照人社部门的统一部署，接续奋斗、攻坚克难，推动衡阳工伤保险从小到大、从弱到强，基金统筹层次不断提升、覆盖人群逐步扩大、待遇水平稳步提高、服务更加便捷高效，“大预防”格局初步形成，预防、补偿、康复“三位一体”的制度体系日臻完善，工伤保险事业实现了跨越式发展，取得了历史性成就，让“小险种”凸显了“大保障”的功能和效应。

尤为可喜的是，衡阳工伤保险人始终紧紧抓住职工群众最关心的问题，在全省乃至全国率先推行工伤保险基金市级统筹，率先出台“把机关事业单位工作人员纳入工伤保险”的文件，率先明确“老工伤人员纳入统筹管理”和“农民工等务工人员参加工伤保险”等办法，率先开展“补贴式”高危企业职业健康体检活动，率先启动合法煤矿的“吨煤制”工伤保险工作，为保障民生、护航企业、促进发展贡献源源不断的工伤保险力量。

预防为先，从源头治理安全隐患

生命至上，健康无价!避免工伤，重在预防!

特变电工衡阳变压器有限公司是中国输变电行业超、特高压和大容量变压器类产品研发、制造及国内外工程项目总承包服务的核心骨干企业，现有员工3700多名。

“在市人社局等政府部门的精心指导下，公司持续开展安全生产管控和工伤预防宣传培训工作。特别是去年创新实施‘工位安全管理法’以来，全员安全意识、安全生产作业条件和安全文化氛围三个方面显著提升，工伤事故发生率、行为性违章发生率、事故隐患发生率三项指标显著下降。”该公司安全生产主管部门负责人介绍。

衡阳“政医企”联动开展工伤预防培训。

《工伤保险条例》实施20年来，尤其是近几年，衡阳市持续探索构建工伤预防工作新机制、新格局，让工伤预防入企入心——擦亮“宣传”名片，开展“和行健”衡阳工伤保险工作标准化服务系列宣传;打响“培训”品牌，“政医企”联动从源头防范工伤事故的发生;增强“互动”特色，劳动者通过亲身体验，深入了解安全知识的重要性。

保障有力，工伤职工无后顾之忧

“合法权益有保障，工作生活更安心。”今年是邹湘香大学毕业后进入衡阳市申通快递有限公司工作的第5年。入职后不久，公司就为她办理了工伤保险等社会保险，也给她在公司多个岗位辛勤历练吃下了“定心丸”。

2021年以来，衡阳市人社局牵头组织市直相关部门、单位，持续推进“维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动”，着力维护和保障快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业形态劳动者的合法权益。邹湘香等一大批新就业形态的员工，正是这一专项行动的受益者。

为切实保障广大劳动者的合法权益，衡阳工伤保险人不懈努力，持续扩大制度覆盖面，推进法定覆盖人群应保尽保，不断优化企业和群众办事体验感——实现“参保扩面”全覆盖，实施“数据找人”，开展分类施策，基本实现应保尽保;守住人民安康“幸福线”，落实工伤保险定期待遇调整工作，自2019年至2023年，基金累计支付14.6亿元，切实保障参保人员权益;统筹社会保障“一张网”，推进“快办”扩面提速、关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，不断提高经办服务水平。

精心守护，让工伤职工重获新生

刘经日今年58岁，是湖南某建筑公司的一名泥工。2021年5月13日上午，他在建筑工地抬水泥板时，被工字钢绊倒摔伤，导致头部和腿部严重受伤，经手术抢救，总算保住了性命。然而，术后长期卧床，刘经日还面临肌肉萎缩、关节僵化和神经损伤等问题。

2023年5月，刘经日坐着轮椅转入衡阳市新安康复医院，接受康复治疗和训练。

“感谢工伤保险好政策，如果没有现在这么好的政策，他可能早就走了。”今年8月7日下午，在医院康复病房陪护的刘经日妻子罗昌燕说。据主治医生介绍，目前，刘经日身体康复情况较为理想，能借助拐杖行走，生活自理能力持续改善中。

刘经日重获新生的经历，是衡阳市工伤康复服务质量不断跃升的体现。

提升服务“温度”。20年来，工伤康复工作始终以百姓需求为导向，持续探索创新，实行精准分类，推行分级诊疗，充分利用衡阳康复医疗资源优势，实现康复治疗的全区域覆盖，加快推进工作提质增效。

跑出医疗“速度”。作为全省首批跨省异地就医试点市州，衡阳让数据多跑路、工伤职工不跑腿，切实解决工伤职工“就医垫资高、报销往返跑”问题。

加大监管“力度”。全力做好对工伤保险基金和协议医疗机构的监管，通过“四不两直”的方式对协议医疗机构进行了飞行检查，让工伤职工有“医”靠;认真贯彻落实社保基金监管相关文件精神，制定完善了工伤保险内控工作计划，有效推进了经办机构风险防控的常态化;强化督查指导，完成工伤数据中各类疑点数据的核实、修正和整改，确保基金安全运行。

衡阳市工伤保险服务中心主任谢英表示，下一步，衡阳工伤保险人将以《工伤保险条例》颁布实施20周年为新起点，秉持“人民至上、生命至上”的理念，重点聚焦“四个一”，进一步抓好抓实工伤预防：树牢一个理念，明确预防优先的工作理念，把预防摆在更加重要位置;建立一个机制，建立部门间合作共享机制，达到“1+1>2”效果;运用一个杠杆，发挥工伤保险费率作用，激励和督促企业抓好工伤预防;实施一个计划，落实《工伤预防五年行动计划(2021—2025年)》，从源头上预防和减少工伤事故，保障劳动者生命安全与健康。同时，让惠民利企政策“飞入寻常百姓家”，切实增强企业职工和广大群众的幸福感、获得感、安全感，为全市经济社会高质量发展保驾护航。