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怀化市 | 在发展中保障和改善农民工生活水平

时间:2020-11-24 14:01:28作者:邓宇

记者日前从怀化市人社局获悉,2019年以来,该市累计新增农村劳动力转移就业7.8万人,职业培训4.9万人,均超额完成目标任务。去年全市城镇登记失业率2.73%,为历史最低;截至5月底,全市城镇登记失业率2.65%,继续保持平稳态势。

据了解,2020年,怀化市印发《做好返乡农民工就地就近就业工作的通知》《做好农民工返岗需求、企业用工需求“两需求一贯通”的十条措施》等促进就业系列政策,积极推进武陵山大学生创客社区、怀化市农民工返乡创业园等平台建设,吸引一大批农民工返乡就业创业和就地就近就业。

相关负责人介绍,近年来,该市把做好农民工工作作为一项重大政治任务来推动,将农民工工作列入经济社会发展总体规划、纳入绩效评估体系,实现了对根治清欠、稳就业等关键指标的高频调度,同时将新增城镇就业、农村劳动力转移就业、扶贫车间建设等重点工作的列入重点民生实事专题调度推进,尽心竭力提供优质高效服务,全市农民工转移就业规模持续扩大,劳动保障权益维护不断加强,工资收入大幅增加。特别是今年疫情防控期间,对农民工返岗复工和企业用工保障实行日常工作“一日一上报一调度”“三日一通报”、重点任务“一日一调度一通报”,高效推动工作落实。

目前,怀化市共有农村劳动力约249万人,实现转移就业约120万人,其中省内41.5万人,省外78.5万人(珠三角地区33.6万人、长三角地区23.5万人、京津冀地区5.5万元、其他地区15.9万人);转移输出人数较多的省份分别为广东省(33.6万人)、浙江省(20万人)、福建省(3万人)、江苏省(2万人)。

新冠肺炎疫情暴发后,怀化市以超常规举措应对,通过大数据分析和网格化管理相结合,开发农民工返岗复工服务码,组织8万余名党员干部利用不到一周时间进村入户,扫码建立全市249万农民工大数据系统,动态更新农民工行业分布、区域分布、返岗需求、就业意愿等。同时,邀请义乌等9个城市、320家大型企业驻点招工,联系蓝思科技等1041家企业,推动全市86.39万返乡农村劳动力100%安全有序返岗复工。开通全省首趟农民工返岗复工高铁专列,累计集中输送劳动力6.12万人。大力推进线上“春风行动”和线下送岗,发布就业岗位35.1万个,达成就业意向13.4万人。

怀化市把保市场主体作为保农民工就业的关键,着力在复工复产中保就业、在援企稳岗中促就业、在优化环境中助就业。制定《怀化市推动“重点建设项目强进度、重点规模企业强产能”工作方案》,在全省率先推进复工复产复业,组织1734支小分队、2993名驻企特派员开展“三送一问”,全市规模以上工业企业开复工率100%。全面落实助企纾困政策,今年1-5月,全市援企稳岗政策惠及企业4600余家,减免企业养老保险、工伤保险、失业保险费1.56亿元。实施行政审批“两需求一贯通”改革,实行行政审批“十个办”,努力在激发市场活力中拓展农民工用工岗位。

悠悠万事,脱贫为大。怀化立足全域贫困基本市情,在全省率先建立“互联网+就业创业+精准扶贫”服务平台,累计覆盖贫困劳动力近40万。创建就业扶贫车间312个,开发就业扶贫特岗2.25万个,吸纳未脱贫贫困劳动力就业5.13万人。今年4月以来,深入开展“奋战三十天,实现三提升”就业扶贫集中攻坚专项行动,帮助有就业意愿就业贫困劳动力28.1万人,1124名因疫情影响失业返乡贫困劳动力实现再就业962人。

统计数据显示,2019年,怀化市共受理拖欠农民工工资举报投诉案件50起,涉及人员502人,涉及金额970余万元,结案率达100%。政府投资项目、国有企业投资或承接工程项目涉及欠薪问题去年底全部清偿到位。2019年至今,全市未发生一起因拖欠农民工工资引发的群体性事件和极端事件。截至今年5月底,全市共受理立案拖欠农民工工资案件24起,为320名农民工追讨工资399.62万元。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,去年共移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件6起。

不仅如此,怀化市还以开展无欠薪项目建设创建活动为抓手,重点加强建筑市场秩序整治和政府投资工程项目过程监管,深入推进农民工实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资保证金等五大制度建设,努力从源头消除欠薪隐患。2019年,全市建筑市场领域发生欠薪问题21件,同比下降51%。目前,市“两网化”系统运行正常,市本级共有112个新开工工程项目开设支付专用账户,全市保证金账户余额达1.2亿元。目前,全市建筑工人实名制管理平台项目入库率、房屋市政类在建工程项目工人劳动合同签订率或在建筑工人实名制管理平台登记率、其他领域在建工程项目工人劳动合同签订率、全市在建工程项目农民工工资专户制和农民工工资保证金制度覆盖率均达100%。

怀化市还积极推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户,努力让农民工“能进城、肯留下、愿扎根”。截至去年底,全市城镇化率达49.25%,较2014年提高7.25个百分点。通过实物配租、货币配租、城镇棚改等途径,切实解决好进城农民工居住难、居住条件差等问题。不定期组织全科医师团队深入乡村、社区开展健康知识讲座,提高农民工公共卫生服务质量和水平。扎实做好职业教育,助力农民工子女成长成才。2019年,全市高中阶段普职招生比为42.83%,全市7所中职业学校培训各类专业人员5247人,芷江民族职业中专为湖南省“1+x”证书试点校。

此外,怀化市统筹做好了有序推进保障农民工土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权、保障农民工依法享有民主政治权利、加强对农民工的人文关怀和丰富文化生活、建立健全农村留守儿童、留守妇女和留守老人关爱服务体系等各项工作。

来源:湖南民生网
编辑:多利

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