监察执法

根治欠薪行动,政府和国企项目要带头
时间:2019-10-21 来源:劳动午报 作者:张刃

根治欠薪,关键在保障工资及时足额支付。今年国务院印发的根治欠薪问题考核细则,在工资支付保障制度方面明确了7个评分项目,包括健全欠薪预警监控机制、落实按月足额支付工资规定、加强劳动用工管理和工程建设领域推行实名制管理、建立并落实农民工工资专用账户管理制度、落实工资保证金制度、落实清偿欠薪责任和落实施工现场维权公示牌制度等,可谓细致入微。

近日,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《2019年度保障农民工工资支付工作考核细则》。与往年考核比较,今年的考核把对各省级政府的考核项目细化为6大方面60小项共计100分的评分项目,其中工资支付保障制度和依法处置欠薪案件的考核占比较高,均在三成左右。

拖欠农民工工资问题年年有,年年抓,而且往往在年底集中追讨,以致形成年年整治年年再现,年关讨薪尤其难的场景。这其中,政府和国企投资项目不仅占了相当比重,而且拖欠数额不小。这是因为一些地方政府和国企为了赶造“政绩工程”“形象工程”,在资金不足、不能保证支付工程款的情况下,用行政命令强行推进工程建设,终致引发欠薪。如何扭转这一局面,成为摆在各级政府面前必须下决心彻底解决的问题,而且应该从自己抓起。

政府与国企在人们心目中的地位、形象、信用从来都应该是正面的、良好的;在根治欠薪行动中,政府又是领导者,国企还是责任者,如果政府与国企的欠薪都不能解决,怎么有底气追究、处罚其他欠薪企业?在这个问题上,兰州市政府提供了经验。

《工人日报》报道,今年8月起,兰州市集中组织开展“根治欠薪夏季专项行动”,实施“冬病夏治,未病先防”,强化对企业平时劳动用工和工资支付行为的监管,通过源头和过程监管,有效预防和解决欠薪行为。值得关注的是,政府投资项目、国企工程项目成为这次专项行动的排查重点。两个月过去,兰州市人社局近日公布专项行动有关情况,宣布国企和政府投资项目首现“两清零”。这个结果成为人们关注的新闻。

兰州是怎样做到国企和政府投资项目“两清零”的呢?报道说,一方面深化投资项目审批制度改革,根据资金来源和项目隶属关系,对限额以下的政府投资项目可行性研究报告和初步设计审批下放至区县,提高了限额标准;另一方面,对政府投资项目、国企工程项目和其他企业一视同仁,对违法欠薪主体和法人采取联合惩戒措施,构筑起国企和政府投资项目中农民工工资“不能欠”“无法欠”的良性机制。简言之,在及时支付农民工工资问题上,政府和国企项目不仅没有“特权”,甚至要求更严。政府和国企做了表率,根治欠薪当然就有了底气。

兰州经验中的“冬病夏治,未病先防”,也是值得借鉴的。我们常说,防患于未然,就是要把问题解决在尚未发生或萌芽状态,不使其发展成“患”。“冬病夏治”提早预防,旨在避免年底讨薪集中爆发,扭转年关难过的被动局面。

根治欠薪,关键在保障工资及时足额支付。今年国务院印发的根治欠薪问题考核细则,在工资支付保障制度方面明确了7个评分项目,包括健全欠薪预警监控机制、落实按月足额支付工资规定、加强劳动用工管理和工程建设领域推行实名制管理、建立并落实农民工工资专用账户管理制度、落实工资保证金制度、落实清偿欠薪责任和落实施工现场维权公示牌制度等,可谓细致入微。这其实也是保证政府、国企项目“不能欠”“无法欠”的有效措施。

【编辑】邓嘉利

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