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湘西人社:用新担当推进人社工作迈上新台阶

时间:2019-09-26 10:55:35作者:湘西州人社局

 用新担当推进人社工作迈上新台阶

“系列成就集看看我的国”之湘西人社篇

自2011年人事劳动合并尤其是十八大以来,湘西土家族苗族自治州人社系统贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,突出“民生为本、人才优先”工作主线,攻坚克难,担当作为,强力推动人社扶贫纵深发展,就业创业增量提质,社会保障更加给力,人事制度改革深入开展,劳动关系保持和谐,公共服务全面提升,人社事业实现了新发展,向全州人民交上了一份满意的答卷。

就业创业增量提质 城乡就业更加充分

——就业扶贫稳步推进。注重长效机制和精准对接相结合,以推进国务院劳务协作脱贫试点为抓手,与省内长株潭三市、广东省四市、山东省济南市和长三角等地区签订劳务协作框架协议,建成固定就业基地71个,实现了劳务协作无缝对接和常态化,劳动力转移就业组织化水平不断提高,全州转移农村劳动力就业常年稳定在80万人以上,其中贫困劳动力20万人左右,带动6.6万户贫困家庭脱贫。劳务经济已成为全州增加贫困家庭收入最有效、最直接的途径,就业扶贫成为该州推动脱贫攻坚的重要抓手,劳务协作经验在全国推广。

——就业规模稳步扩大。将稳就业工作作为头等大事,全面拓展线上线下稳就业渠道,点对点、面对面为城乡就业人员推送岗位信息,重点解决城镇就业困难人员、高校毕业生、农民工三大群体就业。2011年以来,累计新增农村劳动力转移就业25万人,年均劳务总收入200亿元以上;新增城镇就业18.2万人,城镇失业人员再就业6.48万人,就业困难人员实现就业3.11万人,实现零就业家庭“动态清零“,城镇登记失业率保持在4.5%以下,确保了全州就业形势总体平稳。2018年该州被湖南省人民政府评为稳就业真抓实干先进市州。

——创业带动就业能力稳步增强。坚守创业是就业之基的理念,加快创业载体建设,大力拓展创业空间,创业孵化基地从2015年的1家发展到2019年的14家,直接带动就业5000多人,其中武陵山片区湘西创新创业孵化基地评定为第三批国家级创业孵化基地和国家级众创空间。创新创业带动就业重点乡镇从无到有,目前已建成10个重点乡镇,开办农村专业合作示范社及民营示范企业789个,直接吸纳贫困劳动力就业1.2万名。目前,全州在贷创业担保贷款5.6亿元,创业主体总量突破10万户,带动城乡就业23万人。

——职业培训质量稳步提升。按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”目标,坚持订单培训、定向培训和精准培训相结合,围绕支柱产业和特色产业,大力推进全民职业技能提升行动,实施贫困劳动力素质提升计划,切实提高了技能培训的针对性、实效性和精准性。2011年以来,共组织职业技能培训40多万人,其中贫困劳动力25万人;通过山东蓝翔技师学院及其十八洞分院、济南市技师学院“轨道交通湘西班”、湖南阳光阿娅职业培训学校、永顺吉利班、保靖龙骧巴士班定向培训贫困家庭“两后生” 3078人名,实现了入学即就业、毕业就上岗的目标。

社保体系逐步健全 社会保障更加可靠

社会保障就是民生之基,关系到社会公平和百姓的幸福指数。2011年以来,湘西州在全省率先实现城乡居民养老保险制度全覆盖,全面推进机关事业单位养老保险制度改革,平稳并轨机关企事业单位养老保险制度,畅通职工、居民基本养老保险制度衔接渠道,全面整合城乡居民基本医疗保险制度,建立了覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。

——社保范围实现全面覆盖。从企业职工到灵活就业人员,从机关事业单位干部职工到农民工,从城镇到农村,从工人到农民,从老人到儿童等社会各个群体,全部纳入了社会保险范围。截至2018年底,全州基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到160万人、286.62万人、16.15万人、22.36万人、12.92万人,实现了应保尽保、应参尽参。

——社保能力实现全面提升。全州各项社会保险基金征缴从2013年的14.9亿元增长到2018年的33.59亿元;2011-2018年,共向上争取到位各项政策资金110亿元,上争资金连续7年增长10%以上,确保了各项社保待遇社会化发放率达100%,为稳增长、保民生、推扶贫、促发展提供了有力的保障。

——社保待遇实现全面提标。全州企业退休人员月均基本养老金从2012年的1571元提标到2018年的2263元;城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从2011年每人每月55元提高至2019年的103元;城乡居民基本医疗保险补助标准从2012年的240元提高到2017年的450元;全州月均失业保险金水平为从2012年的672元增加到2018年的1088元;2018年因工死亡职工一次性工亡补助金标准达到72万元。

人才工作快速推进 服务发展更加给力

近年来,在州委、州政府高度重视下,人社部门围绕人才强州战略,不断深化改革,创新举措,规范管理,为全州经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。

——职称改革不断深入。研究出台全州职称评审管理办法、职称评审绿色通道等政策,建立职业资格与职称等级贯通机制,推进中小学教师高级职称评审制度改革,全面下放中小学教师中级职称资审、评审权,健全基层卫生高级职称评审机制。2017年以来,全州中小学教师获得高级职称1514人、中级职称2978人;获得基层卫生系列高级357人、中级1685人;获得大工程系列高级78人、中级671人;获得农业系列高级60人、中级197人。目前,全州专技人才总量达4.5万名。

——公务员队伍建设不断加强。进一步完善公务员培养选拔机制,有序组织实施公务员“四考合一”考试录用改革,严格执行考录制度,确保考录公开公平公正;推进公务员分类管理改革,启动实施公务员职务与职级并行制度,公务员队伍能力和作风建设不断加强。2012年至2018年,全州共录用公务员4300多人,有效改善了公务员队伍结构。

——事业单位人事管理不断规范。进一步规范事业单位新进人员公开招聘,积极探索符合不同类型事业单位特点的公开招聘方式方法,事业单位聘用合同、岗位设置和公开招聘三项制度全面入轨,加大对基层艰苦边远地区人才支持力度。2012年以来,全州共招聘事业单位工作人员7248人;2017年以来,按照政策安置定向培养免费师范生、服务期满农村特岗教师及订单定向医学本科生等2474人。

——引才引智渠道不断拓展。2010-2014年,会同州委组织部面向全国公开选拔了423名高学历高层次人才;2015年以来,成功实施国家重点引智项目2个、省级引智项目26个,引进外国专家100余人次;2012年以来,全州接收安置军转干部117名,招募“三支一扶”高校毕业生321名。

合法权益依法维护 劳动关系更加和谐

——劳动关系协商机制逐步健全。进一步完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,推动成立州、县、乡镇三级构建和谐劳动关系协调机构,全面落实劳动合同制度,深入实施集体合同制度攻坚计划,规范劳动用工管理,确保企业劳动合同签订实现全覆盖,年均已建工会组织工资集体协商建制率90%以上。

——劳动争议仲裁机制逐步完善。全面推行县、乡、街道和企业四级基层调解组织建设,加快仲裁服务信息化建设,推行派出劳动争议仲裁庭办案试点,持续提升劳动仲裁规范化、标准化、专业化和信息化水平。2012-2019年8月,全州共处理劳动人事争议案件7054件,涉及劳动者1.28万人,涉案金额 2.5亿 元,结案率保持在90%以上。

——劳动保障监察执法能力逐步加强。建全企业劳动保障诚信信息数据库,全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、工资保证金等支付保障制度,强化源头治本。2012- 2019年8月,全州共办结各类违法案件1596件,督促用人单位与1.2万名劳动者补签劳动合同,为劳动者追发工资2.53亿元,依法维护了当事人的合法权益。

基层基础筑牢夯实 为民服务更加优化

全州人社部门始终将服务人民群众作为工作的根本标准,把服务窗口建设作为加强作风建设的重要载体,打造服务方式便民化、服务标准规范化、管理监督机制化的运行机制,赢得了群众的广泛赞誉。

——人社服务有新提升。大力推进“放管服”改革,深入实施“互联网+人社”2020行动计划,推进“一门式、一网式”服务,让信息多“跑路”,让群众少“跑腿”。进一步健全以就业、社保、劳动关系为重点的人社公共服务体系,建成人社窗口服务大数据网络,实现了服务对象、服务网络和服务功能全覆盖。

——基础建设有新面貌。推进实施基层服务平台标准化建设两年行动计划,建成人社服务站点161个、基层乡镇街道标准化服务平台113个。2013年按照“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”的要求,采集劳动力资源信息159万条,在全省率先建成劳动力资源信息数据库。全州八县市人社部门在村一级全部设置劳动保障协理员,使人社服务延伸到村和社区。

——风险防控有新加强。健全风险防控机制,扎紧制度安全网,构建了较为完整的内部管理制度体系,真正做到用制度管人、管事、管财。深入开展人社系统行风建设,加大对重点领域和重点环节的监督,守住基金、考录、网络、信息、财务“五条安全红线”。

新思想引领新征程,新作为需要新担当。进入新时代,全州人社系统将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,真抓实干,再创佳绩,努力推动全州人社事业快速发展,为全州决战决胜脱贫攻坚、全力冲刺全面小康和建设美丽开放幸福新湘西作出新的更大贡献!

(湘西州人社局供稿)

来源:人才报/民生网
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